Die Drei Säulen Der Europäischen Union

Herzlich willkommen in Europa! Planen Sie einen Urlaub, einen Umzug oder einfach nur einen kurzen Aufenthalt? Dann begegnen Sie sicherlich der Europäischen Union (EU). Aber was genau ist die EU eigentlich? Um das besser zu verstehen, hilft es, sich mit dem historischen Konstrukt der sogenannten "Drei Säulen der Europäischen Union" vertraut zu machen. Auch wenn diese Struktur offiziell nicht mehr existiert, ist das Konzept dahinter noch immer relevant, um die heutige EU zu verstehen. Keine Sorge, wir machen es Ihnen ganz einfach und verständlich!

Was waren die Drei Säulen?

Stellen Sie sich die EU wie ein Haus mit drei tragenden Säulen vor. Jede Säule repräsentierte einen anderen Politikbereich und hatte ihre eigenen Regeln und Entscheidungsprozesse. Diese Struktur wurde 1993 mit dem Vertrag von Maastricht eingeführt und sollte die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsstaaten in verschiedenen Bereichen verstärken.

Säule 1: Die Europäischen Gemeinschaften

Diese Säule war das Fundament des Hauses und umfasste die Bereiche, in denen die EU die größte Autorität hatte. Sie basierte auf dem Gemeinschaftsrecht, was bedeutet, dass die EU-Institutionen (wie die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und der Europäische Gerichtshof) hier die stärkste Rolle spielten. Dies betraf vor allem:

• Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG): Hier ging es um den Binnenmarkt, die Zollunion, die Agrarpolitik und die Wettbewerbspolitik. Kurz gesagt, alles, was den Handel und die Wirtschaft betraf.
• Die Europäische Atomgemeinschaft (EURATOM): Diese Gemeinschaft befasste sich mit der friedlichen Nutzung der Atomenergie.
• Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS): Obwohl die EGKS 2002 ausgelaufen ist, war sie ursprünglich ein Schlüsselelement für die wirtschaftliche Zusammenarbeit nach dem Zweiten Weltkrieg.

In dieser Säule wurden Entscheidungen hauptsächlich durch das sogenannte Gemeinschaftsverfahren getroffen. Das bedeutet, dass die Europäische Kommission Vorschläge machte, das Europäische Parlament mitentschied und der Rat der Europäischen Union (bestehend aus den Ministern der Mitgliedsstaaten) die endgültige Entscheidung traf. Der Europäische Gerichtshof sorgte für die Einhaltung des EU-Rechts.

Säule 2: Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP)

Die zweite Säule konzentrierte sich auf die Außenpolitik und sicherheitspolitische Zusammenarbeit der EU. Im Gegensatz zur ersten Säule war die GASP stärker zwischenstaatlich geprägt. Das bedeutet, dass die Mitgliedsstaaten hier eine größere Rolle spielten und Entscheidungen einstimmig treffen mussten.

Die GASP umfasste unter anderem:

• Gemeinsame Strategien: Die EU versuchte, eine gemeinsame Haltung zu wichtigen internationalen Themen zu entwickeln.
• Gemeinsame Aktionen: Die EU konnte gemeinsame Maßnahmen in bestimmten Bereichen ergreifen, beispielsweise in der Krisenbewältigung oder bei der Friedenssicherung.
• Systematische Zusammenarbeit: Die Mitgliedsstaaten tauschten Informationen aus und koordinierten ihre Außenpolitik.

Der Hohe Vertreter für die Außen- und Sicherheitspolitik (früher der "Mr. GASP") spielte eine wichtige Rolle bei der Koordinierung der GASP. Allerdings war die Durchsetzung der GASP oft schwierig, da die Mitgliedsstaaten unterschiedliche Interessen und Prioritäten hatten.

Säule 3: Polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (PJZS)

Die dritte Säule befasste sich mit der Zusammenarbeit der Mitgliedsstaaten in den Bereichen Justiz und Inneres. Ziel war es, die innere Sicherheit in der EU zu verbessern und die grenzüberschreitende Kriminalität zu bekämpfen. Ähnlich wie die GASP war auch die PJZS stark zwischenstaatlich geprägt.

Die PJZS umfasste unter anderem:

• Polizeiliche Zusammenarbeit: Dies umfasste den Austausch von Informationen, die Durchführung gemeinsamer Ermittlungen und die Bekämpfung von Terrorismus, Drogenhandel und anderen Formen der organisierten Kriminalität.
• Justizielle Zusammenarbeit: Dies umfasste die gegenseitige Anerkennung von Urteilen, die Auslieferung von Straftätern und die Zusammenarbeit in zivilrechtlichen Angelegenheiten.

Auch in der PJZS spielten die Mitgliedsstaaten eine wichtige Rolle, und Entscheidungen wurden oft einstimmig getroffen. Dies machte es schwierig, eine einheitliche EU-Politik in diesen Bereichen zu entwickeln.

Das Ende der Drei Säulen und was daraus wurde

Mit dem Vertrag von Lissabon, der 2009 in Kraft trat, wurde die Struktur der Drei Säulen offiziell abgeschafft. Das bedeutet aber nicht, dass die Politikbereiche, die in den Säulen behandelt wurden, verschwunden sind. Stattdessen wurden sie in die einheitliche Rechtsstruktur der EU integriert.

Was hat sich geändert?

• Die Europäische Union als juristische Person: Durch den Vertrag von Lissabon wurde die EU zu einer einzigen juristischen Person, die alle Bereiche der Zusammenarbeit abdeckt.
• Stärkung des Europäischen Parlaments: Das Europäische Parlament hat in vielen Bereichen mehr Mitbestimmungsrechte erhalten.
• Mehr Transparenz und Demokratie: Der Vertrag von Lissabon hat die Entscheidungsprozesse in der EU transparenter und demokratischer gestaltet.

Obwohl die Drei Säulen offiziell nicht mehr existieren, ist es wichtig zu verstehen, dass die Unterschiede in den Politikbereichen und den Entscheidungsprozessen weiterhin bestehen. Einige Bereiche, wie die Außenpolitik und die polizeiliche Zusammenarbeit, sind immer noch stärker zwischenstaatlich geprägt, während andere Bereiche, wie der Binnenmarkt, stärker durch das Gemeinschaftsrecht bestimmt werden.

Warum ist das für Touristen und Expats wichtig?

Auch wenn die Details der EU-Struktur kompliziert erscheinen mögen, hat sie doch direkten Einfluss auf Ihr Leben als Tourist oder Expat in Europa:

• Reisen innerhalb der EU: Dank des Binnenmarktes und des Schengen-Raums können Sie sich frei innerhalb der meisten EU-Länder bewegen, ohne Grenzkontrollen.
• Arbeiten und Leben in der EU: Als Bürger eines EU-Landes haben Sie das Recht, in jedem anderen EU-Land zu arbeiten und zu leben.
• Verbraucherschutz: Die EU setzt hohe Standards für den Verbraucherschutz, was Ihnen als Käufer von Waren und Dienstleistungen zugutekommt.
• Gesundheitsversorgung: Als EU-Bürger haben Sie Anspruch auf Gesundheitsversorgung in jedem anderen EU-Land.
• Sicherheit: Die polizeiliche Zusammenarbeit innerhalb der EU trägt zur Bekämpfung von Kriminalität und Terrorismus bei und erhöht Ihre Sicherheit.

Kurz gesagt: Die EU macht Ihr Leben in Europa einfacher, sicherer und angenehmer. Auch wenn Sie die Details der EU-Struktur nicht auswendig kennen müssen, ist es gut zu wissen, dass die EU ein wichtiger Faktor für die Lebensqualität in Europa ist.

Fazit

Die Drei Säulen der Europäischen Union waren ein wichtiger Schritt in der Entwicklung der EU. Auch wenn diese Struktur heute nicht mehr existiert, hat sie die heutige EU geprägt und ist weiterhin relevant, um die verschiedenen Politikbereiche und Entscheidungsprozesse zu verstehen. Wir hoffen, dass dieser Artikel Ihnen geholfen hat, die EU besser zu verstehen und dass Sie Ihren Aufenthalt in Europa noch mehr genießen können! Willkommen in Europa!

Wichtiger Hinweis: Die EU-Gesetzgebung ist komplex und kann sich ändern. Informieren Sie sich daher immer über die aktuellen Bestimmungen, bevor Sie Entscheidungen treffen, die Ihr Leben in Europa betreffen. Die offiziellen EU-Websites sind eine gute Quelle für aktuelle Informationen.